南小国町は当社と連携し、南小国町役場職員の副業・兼業を、当社が運営する就労マッチングの仕組み「しごとコンビニ」に限定して解禁することとなりましたので、お知らせいたします。
地方公務員の副業・兼業は、地方公務員法により原則として制限されています。
今回、南小国町はその枠組みのなかで、職員が勤務時間外に地域の仕事へ参加できる道を、「しごとコンビニ」という管理された仕組みに限定して開きます。
人口減少と担い手不足が進む地域において、役場職員もまた「町民の一人」として地域の担い手になる。
本取り組みは、公務員の働き方と地域の支え合いのかたちを問い直す、新しい挑戦です。
■ 背景:なぜ今、公務員の副業を解禁するのか
地方公務員の副業・兼業は、職務専念義務や信用確保などの観点から、地方公務員法第38条(営利企業等への従事制限)により原則として制限されています。職員が報酬を得て地域の仕事に携わるには、任命権者の許可が必要です。
一方で、人口減少が進む地域では、一人がいくつもの役割を担わなければ、暮らしと産業が成り立たなくなりつつあります。農繁期の人手や観光の繁忙期の現場、地域行事の運営など、あらゆる場面で「担い手が足りない」という声が上がっています。
こうしたなか、役場職員が勤務時間外に地域の現場へ出ること。それは単なる副収入の手段ではなく、地域を支える力であり、職員自身が地域をより深く知る学びの機会でもあります。
南小国町は、この流れを「制限の緩和」としてではなく、「地域ぐるみの担い手づくり」として前向きに捉え、職員が安心して地域に関われる仕組みを整えることにしました。
■ 「しごとコンビニ」とは
「しごとコンビニ」は、当社が運営する地域の働き方の仕組みです。コンビニで気軽に買い物をするように、「ちょっとした仕事」を「ちょっとした時間」で引き受けられる。それが、しごとコンビニの考え方です。
地域の事業者には、繁忙期の単発業務など、フルタイムの雇用までは必要としない細切れの仕事が数多くあります。一方、地域には、子育て中の方や定年後の方、本業を持つ方など、「まとまった時間では働けないが、すきま時間なら地域に関わりたい」という方々がいらっしゃいます。
しごとコンビニは、この両者を登録制でマッチングし、1回数時間からの短時間・単発の仕事を、無理のない範囲で引き受けられるようにする仕組みです。これにより、地域内に眠っていた労働力が掘り起こされ、人手不足の解消とともに、地域のなかでお金と人が循環していきます。
働き手は収入と地域とのつながりを得て、事業者は必要なときに必要な人手を確保できる。しごとコンビニは、地域の担い手と関係人口を育てる、南小国町の基盤の一つです。
■ なぜ「しごとコンビニ」に限定するのか
今回、南小国町が副業の対象を「しごとコンビニ」に限定するのには、明確な理由があります。
第一に、公平性と透明性の確保です。任意の営利企業での副業を無制限に認めた場合、特定企業との利益相反や、職務との関係をめぐる懸念が生じかねません。しごとコンビニは地域全体の仕事をプールしてマッチングする仕組みであり、特定の事業者への利益供与にはあたりません。
第二に、公共性の高さです。しごとコンビニが解決しようとしているのは、地域の担い手不足という、まさに公共的な課題です。役場職員が勤務時間外に参加することは、地域貢献活動として明確に位置づけられます。
第三に、管理のしやすさです。当社が間に入ることで、業務の内容・報酬・従事時間が可視化され、適正に管理されます。職員が安心して参加でき、町としても説明責任を果たせる、透明な枠組みです。
無制限の解禁ではなく、管理可能で公共性の高い仕組みに限定すること。当社はそれが、公務員の副業を地域に根づかせるための、確かな第一歩だと考えています。
■ 制度の概要
名称:南小国町役場職員の副業・兼業解禁
対象:南小国町役場職員
内容:任命権者の許可を得たうえで、勤務時間外に「しごとコンビニ」を通じた就労を可能とする
運営:株式会社SMO南小国(しごとコンビニの運営・マッチング・管理)
開始時期:2026年7月1日
※具体的な許可の手続きおよび運用ルールは、南小国町の規程に基づきます。
■ 今後の展開
本取り組みは、役場職員が地域の現場に関わることで、職員の地域理解を深め、行政と地域のつながりをより強くすることも目指しています。
今後は、参加状況や成果を検証しながら、対象業務の拡大や運用ルールの整備を進め、持続可能な「地域ぐるみの担い手づくり」のモデルとして育ててまいります。また、本事例を、人口減少に直面する全国の自治体にとっての一つの参考となるよう、積極的に情報を発信してまいります。
■ 本件に関するお問い合わせ
株式会社SMO南小国
担当:安部 千尋
TEL:080-8573-6474
MAIL:mog@smo-minamioguni.co.jp